金融服務(wù)
近日,國家金融監(jiān)督管理總局修訂發(fā)布《金融租賃公司監(jiān)管評級辦法》,為進(jìn)一步優(yōu)化金融租賃公司監(jiān)管評級體系,有效實(shí)施分類監(jiān)管,推動(dòng)金融租賃公司行業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)指明方向。
金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,近年來,隨著金融租賃公司轉(zhuǎn)型步伐加快,各公司在發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)模式、經(jīng)營能力等方面的差異性進(jìn)一步凸顯,原監(jiān)管評級辦法已不能滿足行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及監(jiān)管部門分類監(jiān)管的需要。
此次修訂后的《評級辦法》強(qiáng)調(diào)金融科技的重要性。《評級辦法》將“管理質(zhì)量”評級要素和公司治理監(jiān)管評估內(nèi)容整合至“公司治理”要素,新增“信息科技管理”要素,形成“公司治理、資本管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、專業(yè)能力、信息科技管理”5個(gè)評級維度,分值權(quán)重分別為20%、15%、30%、25%、10%,形成更鮮明的監(jiān)管導(dǎo)向。
招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼表示,修訂后的《評級辦法》,新增“信息科技管理”要素,作為五大評級維度之一,充分體現(xiàn)了對金融租賃公司加強(qiáng)信息科技管理的高度重視。此舉旨在引導(dǎo)和督促金融租賃公司加強(qiáng)信息科技管理,不斷完善信息科技系統(tǒng)建設(shè),防范信息科技風(fēng)險(xiǎn),做好數(shù)字金融大文章,持續(xù)提升信息化管理水平和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。
此外,《評級辦法》進(jìn)一步優(yōu)化了監(jiān)管評級級次設(shè)置。監(jiān)管評級結(jié)果從優(yōu)到劣分為1—5級和S級,其中2級和3級進(jìn)一步細(xì)分為A、B兩個(gè)檔次。金融租賃公司出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)的,直接劃分為5級。處于重組、被接管、實(shí)施市場退出等情況的金融租賃公司可以列為S級,不參加當(dāng)年監(jiān)管評級。
董希淼表示,對不同評級的金融租賃公司,金融監(jiān)管將強(qiáng)化分級分類監(jiān)管,采取不同的監(jiān)管措施和監(jiān)管手段。這既有助于實(shí)施好差異化監(jiān)管,推動(dòng)金融租賃公司優(yōu)勝劣汰,提高市場競爭質(zhì)量和水平,同時(shí)也有助于節(jié)約監(jiān)管資源、提升監(jiān)管效能。
作為全面衡量金融租賃公司經(jīng)營狀況、專業(yè)能力、風(fēng)險(xiǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)程度的主要依據(jù),金融租賃公司的監(jiān)管評級結(jié)果該如何使用?
對此,金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人認(rèn)為,監(jiān)管部門將根據(jù)監(jiān)管評級結(jié)果,動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)管強(qiáng)度、配置監(jiān)管資源、采取差異化監(jiān)管措施。同時(shí),監(jiān)管部門在辦理金融租賃公司申請調(diào)整業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)立、發(fā)行資本工具等市場準(zhǔn)入工作中,也將監(jiān)管評級結(jié)果作為重要的審慎性條件,支持監(jiān)管評級良好的金融租賃公司優(yōu)先試點(diǎn)創(chuàng)新類業(yè)務(wù),更好體現(xiàn)分級分類監(jiān)管的理念。
此外,對于監(jiān)管評級結(jié)果下降不再符合專項(xiàng)業(yè)務(wù)資質(zhì)條件的金融租賃公司,監(jiān)管部門可以依照法定程序暫停其開展一項(xiàng)或多項(xiàng)專項(xiàng)業(yè)務(wù)。為防止暫停業(yè)務(wù)對機(jī)構(gòu)經(jīng)營造成較大負(fù)面影響,監(jiān)管部門也可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置一年觀察期,在此期間相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)暫時(shí)不受影響,金融租賃公司應(yīng)當(dāng)對有關(guān)問題抓緊整改規(guī)范,力爭下一年度監(jiān)管評級結(jié)果恢復(fù)至相應(yīng)級次。
在監(jiān)管評級趨嚴(yán)的背景下,金融租賃公司要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制,積極發(fā)揮特色優(yōu)勢,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。數(shù)據(jù)顯示,我國目前約有金融租賃公司70家。作為以融資租賃業(yè)務(wù)為主業(yè)的非銀行金融機(jī)構(gòu),金融租賃公司發(fā)揮“融資+融物”的獨(dú)特優(yōu)勢,在緩解中小微企業(yè)融資難題等方面將發(fā)揮積極作用。
《評級辦法》切合實(shí)際,實(shí)施分類監(jiān)管,促進(jìn)金融租賃公司更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中國銀行研究院研究員杜陽表示,金融租賃公司在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了重要作用。在《評級辦法》指引下,金融租賃公司應(yīng)積極運(yùn)用金融科技手段,提升公司運(yùn)營效率。尤其重要的是,要持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力,從戰(zhàn)略高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理,建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)控機(jī)制,拓展多元化租賃業(yè)務(wù),推動(dòng)租賃產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。